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碳配额“拍卖法”简介及试点尝试

清华大学能源环境经济研究所所长,也是全国碳排放交易体系总体设计技术专家组负责人张希良提到的碳排额拍卖法是什么样的机制呢?

拍卖中设定固定拍卖配额数,有时会有拍卖底价,即配额最低成交价格。拍卖配额通常以现货方式进行(即拍卖后几天内交付),以防止在二级交易场所再次购买、出售配额的不良竞争。

拍卖法比较简单、公平,价格透明。可以增加政府收入,可用于国内气候变化减缓与适应的项目,或者补偿遭受气候变化影响的个人或组织。此外,拍卖法为碳排放交易机制带来的成本效率是最高的,保证碳价格完全传递。

拍卖面对需要购买配额行业的很多反对之声。拍卖需要先行支付很多资金,这些成本对行业造成了额外负担,特别是面临国际竞争压力的行业。在时机、参与资质标准、公司信贷可靠性以及拍卖收入再利用规则方面也存在一系列问题。

拍卖法在区域市场,曾经进行过实践!2020年12月湖北碳排放权交易中心有限公司,第一批共投放配额200万吨,共有29家纳入企业参与,拍卖价格:最高成交价格为27.72元,最低成交价格为27.56元,平均成交价格为27.57元。拍卖金额:总成交额为30,831,135.70元。拍卖量:总成交量为1,118,021吨。